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美国制裁俄罗斯,欧洲应该配合?

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周老虎 发表于 2017-7-31 14:04:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
       作者: 周老虎 发布于: 子陵 ziling.com

前北约秘书长(2009-2014年)、Rasmussen Global董事长安诺斯•福格•拉斯穆森7月31日为英国《金融时报》撰稿称,俄罗斯吞并克里米亚并在乌克兰东部发动代理人战争,现已过去3年。几乎没有迹象表明这场战争将要结束。

俄罗斯支持的武装力量或是坚守地盘,或是向前进逼,而欧洲的回应并未奏效。要促成停火和结束杀戮,需要新的思路。

法国和德国通过明斯克协议(Minsk agreements)和诺曼底调解机制(Normandy format)来降级这场战争的努力,使俄罗斯留在谈判桌上。欧洲和美国的经济制裁则向俄罗斯发出一个信号:砸烂基于国际规则的秩序是有后果的。

然而,如果说打一场消耗战的目的是削弱敌人,并考验谁拥有最强毅力的话,我们现在正目睹俄罗斯对西方发起一场“消耗型冷战”。

莫斯科的策略是分化大西洋两岸的团结,尤其是在对俄制裁政策上。最近几周,我开始担心俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)可能会成功。如果他真的成功,后果将是悲剧性的。

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图:俄罗斯军队装甲车开进克里米亚城镇
 楼主| 周老虎 发表于 2017-7-31 14:05:51 | 显示全部楼层
欧洲的举措打击了俄罗斯经济,促使2015年俄罗斯国内生产总值(GDP)缩水3.7%。

面对几个欧盟(EU)成员国的不情愿态度,美国的制裁为欧洲的团结起到撑腰作用。

这种团结一致的姿态阻止了俄罗斯武装力量进一步向西推进。

现在放松制裁只会给所有威权和独 裁统 治者发出信号:

侵略只会带来有时间限制的成本。

但制裁并未阻止莫斯科及其代理人悄然将顿巴斯(Donbas)纳入俄罗斯,也未能阻止俄罗斯发动网络袭击和暗杀行动。

2017年2月到5月,联合国(UN)记录的乌克兰平民伤亡人数比前一个季度增加了48%。

对俄罗斯而言,现在的成本还太低,不足以促使它改变行为,遵守明斯克协议。

是时候改变克里姆林宫的算盘,提高其侵略行为的成本了。

这是上周美国众议院以419票对3票通过的制裁法案背后的部分理论依据。

这项法案把美国对俄罗斯的制裁写入法律,并延伸了制裁,这在一定程度上回应了各方的这样一个担忧,即特朗普总统可能与普京达成某种“大交易”,据此放松对俄制裁。

该法案将使这种局面在未经国会批准的情况下几乎不可能发生。

这一表决结果本应受到欢迎,因为它给大西洋两岸的对俄制裁带来了更多可预见性,但它遭到欧洲一些人的批评。

在上月参议院98票对2票的投票结果出来后不到24小时,德国外长和奥地利总 理怒气冲冲地联合发布新闻稿,对“我们在乌克兰冲突上的(共同)立场的有效性”的未来发出了威 胁。

他们的怒火源于该法案的部分内容可能导致欧洲——以及美国——的能源公司受到新一轮制裁的影响。

德国将该法案视为对其规划中的北溪-2(Nord Stream 2)输气管道项目的威 胁以及促进美国液化天然气(LNG)出口的举措。

北溪项目的母公司俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)的支持者以及希望解除对俄制裁的德国各州抓住这个机会,传播有关美国参议院意图的错误消息。

美国反对北溪-2项目是正确的,推动其液化气出口也有正当理由——几年前欧盟自己呼吁过这种贸易。

这项法案并非如同外界所传言的那样是特洛伊木马。
 楼主| 周老虎 发表于 2017-7-31 14:08:34 | 显示全部楼层

图:俄罗斯的石油和天然气主要输往欧洲

该法案中与能源有关的举措并非自动执行,而是要由总统酌情决定。

修改后的法案明确规定,新的制裁应该“与盟友协调”落实,并强调要继续“在制裁事务上坚持和寻求与欧洲和其他关键合作伙伴团结”。

与其向大西洋对岸发出威 胁,欧洲人最好继续与华盛顿保持接触。

双方都不能忽视大局:只有把成本和激励都摆在俄罗斯面前,明斯克协议才有望得到落实,乌克兰局势才有望改变。激励是与俄罗斯实现更正常化的关系。

但是,除非也提高成本,否则这里的杠杆作用就发挥不出来。

欧洲不应该削弱制裁,而应该加强制裁,从一次延期12个月(而非6个月)开始。



欧洲和美国有同样的最终目标:东欧安全,以及与俄罗斯关系正常化。

这个目标不应在不同商业利益的交火中被抛到一边。这样做会撕裂大西洋两岸在俄罗斯问题上的团结统一,并导致欧洲分裂。

我们的团结是有目的的:将俄罗斯及其代理人从他们靠武力攫取的乌克兰领土上驱逐出去。

是时候让我们改变莫斯科的谋算了。

如果说美国的这个法案不是正确的解决方案,那么欧洲人需要回答一个问题:什么才是?
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